Bạc Liêu: Giao hơn 15.000m2 cho DN xây nhà ở thương mại không qua đấu giá

20/07/2022 17:56

Việc giao 15.938m2 đất cho DN xây dựng nhà ở thương mại không thông qua đấu giá là sai quy định, tiềm ẩn nguy cơ thất thoát ngân sách Nhà nước.

Khẩn trương khắc phục sai phạm

Ngày 20/7, theo thông tin từ Văn phòng UBND tỉnh Bạc Liêu, Chủ tịch UBND tỉnh này đã chỉ đạo các Sở, ngành, địa phương, cá nhân có liên quan chủ động, khẩn trương khắc phục các sai phạm, giải quyết các vấn đề có liên quan theo Báo cáo kết luận số 553 của Thanh tra Chính phủ.

Cụ thể là kiểm tra, rà soát nội dung khiếu nại và việc UBND tỉnh Bạc Liêu giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Hoài Hận, Giám đốc Công ty TNHH XD-TM-DL Tài Lộc (gọi tắt là Công ty Tài Lộc).

Bạc Liêu: Giao hơn 15.000m2 cho DN xây nhà ở thương mại không qua đấu giá 1

Chợ trung tâm Hộ Phòng.

Theo báo cáo kết luận số 553 của Thanh tra Chính phủ, ông Nguyễn Hoài Hận khiếu nại việc UBND huyện Giá Rai (nay là thị xã Giá Rai) không thực hiện đúng cam kết hợp đồng đã ký với Công ty Tài Lộc, tự ý chấm dứt hợp đồng.

Cụ thể, ông Hận yêu cầu, giải quyết 88 triệu đồng tiền hoàn thuế mà ông chưa nhận trong giai đoạn 1 dự án Đầu tư xây dựng chợ mới Hộ Phòng; yêu cầu giải quyết đền bù 6.588m2 đất thuộc giai đoạn 2 của dự án Chợ mới Hộ Phòng.

Đồng thời, ông Hận cũng yêu cầu thu hồi diện tích 451,3m2 đất ở của Công ty Tài Lộc giao cho Công ty Xây dựng dịch vụ thương mại Phước Vinh (Công ty Phước Vinh), nhưng bồi thường với giá quá thấp, không hợp lý.

Dự án khu nhà ở Thương mại và chợ Trung tâm Hộ Phòng được đầu tư xây dựng tại ấp 2, phường Hộ Phòng, thị xã Giá Rai. Tổng diện tích quy hoạch 45.017m², gồm 167 căn nhà ở và đất nền thương mại, chợ cấp 2 và cơ sở hạ tầng.

Thanh tra Chính phủ kết luận và chỉ rõ, việc tỉnh xác định giá trị khu đất giao cho Công ty Phước Vinh thấp hơn giá trị đất theo bảng giá năm 2014 của UBND tỉnh là không hợp lý.

Việc tính toán giá thấp sau đó khấu trừ vào tiền giải phóng mặt bằng là việc làm không phù hợp quy định của pháp luật, gây hậu quả nghiêm trọng, làm thất thoát ngân sách nhà nước. Trách nhiệm thuộc về lãnh đạo Sở Tài chính, Sở TN&MT cùng các thành viên Tổ thẩm định.

Bạc Liêu: Giao hơn 15.000m2 cho DN xây nhà ở thương mại không qua đấu giá 2

Khu đất được giao cho doanh nghiệp xây dựng nhà ở thương mại không thông qua đấu giá.

Giao hơn 15.000m2 đất cho doanh nghiệp không qua đấu giá

Trước đó, ông Hận phản ánh việc UBND tỉnh Bạc Liêu giao diện tích 15.938,24m2 đất công cho Công ty Phước Vinh để xây nhà ở thương mại không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án, có dấu hiệu của lợi ích nhóm, gây thất thoát cho ngân sách Nhà nước.

Theo báo cáo kết luận của Thanh tra Chính phủ, ngày 13/5/2013, Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Phước Vinh (gọi tắt là Công ty Phước Vinh), có đơn xin đầu tư dự án. Hơn 1 tháng sau, Công ty Phước Vinh có tờ trình xin được thực hiện dự án.

Ngày 5/8/2013, UBND tỉnh Bạc Liêu có văn bản số 3002 về việc chấp thuận chủ trương cho Công ty Phước Vinh đầu tư dự án Xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ và đô thị Hộ Phòng theo hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất.

Tháng 12/2013, UBND huyện Giá Rai ban hành Quyết định số 6390 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất thuộc dự án Xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ và đô thị Hộ Phòng.

Sau đó, được UBND tỉnh Bạc Liêu chấp thuận ủy quyền cho UBND huyện Giá Rai phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án trên.

Theo Quyết định số 1508, 1509/QĐ-UBND về việc phê duyệt giá với tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ hơn 22 tỷ đồng.

Đến ngày 24/4/2014, UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành Công văn số 1406/UBND-QHKHTH chấp thuận thay đổi tên dự án do Công ty Phước Vinh làm chủ đầu tư từ “Dự án Xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ và đô thị Hộ Phòng" sang "Dự án Khu nhà ở thương mại và chợ Trung tâm Hộ Phòng”.

Tổng diện tích khu đất là 35.953,04m2 (gồm đất công 15.938,24m2 đất bồi thường cho các tổ chức cá nhân là 20.014,8m2). Tổng kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án hơn 31,3 tỷ đồng.

Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt sai phạm của các đơn vị, cụ thể: Căn cứ khoản 1, Điều 58 Luật Đất đai 2003: "Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự ăn có sử dụng đất". Do đó, việc chỉ định thầu dự án Đầu tư xây dựng Khu nhà ở thương mại và chợ Trung tâm Hộ Phòng là sai quy định, tiềm ẩn nguy cơ thất thoát ngân sách Nhà nước.

Về Tờ trình số 45/TTr-TTXT ngày 25/7/2013 của TTXTĐT xác định tổng vốn đầu tư dự án là 165 tỷ đồng; trong đó vốn của nhà đầu tư là 35 tỷ đồng, vốn vay 40 tỷ đồng, vốn huy động là 90 tỷ đồng. Từ đó kết luận nhà đầu tư có đủ năng lực tài chính.

Thực tế kiểm tra tại Cục Thuế, làm việc với Công ty Phước Vinh cho thấy hồ sơ tài liệu thể hiện Công ty Phước Vinh không đủ năng lực để thực hiện dự án (theo quy định báo cáo tài chính của nhà đầu tư phải được kiểm toán độc lập hoặc quyết toán thuế trong 3 năm liền).

Báo cáo số 71/BC-KTĐ ngày 19/8/2014 của Trung tâm Tư vấn định giá và Kinh tế đất trong hồ sơ thẩm định giá cũng gián tiếp xác định Công ty Phước Vinh không đủ năng lực khi đưa ra phương án thẩm định là “Vốn chủ sở hữu + các nhà đầu tư là 0%, vốn vay ngân hàng là 100%”.

Thanh tra Chính phủ cho rằng, việc UBND tỉnh Bạc Liêu cho phép Công ty Phước Vinh đầu tư dự án là chưa đúng quy định tại Điều 5, Nghị định số 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 của Chính phủ hướng dẫn Luật Kinh doanh bất động sản quy định “Đối với dự án khu nhà ở thì không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư của dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20ha”.

Lê Nguyễn