Golden Palace, Hà Nội: Từ đất công "biến" thành sở hữu tư

15/05/2020 17:26

Dự án Golden Palace: Không đấu giá, chỉ một vài thủ tục góp, rút vốn, hàng nghìn m2 đất công giữa trung tâm Thủ đô biến thành sở hữu tư nhân.

TIEUDE_BAIVIET_KHONGDAU
Golden Palace: Từ đất công "biến" thành sở hữu tư (Golden Palace ở lô C3, Khu đô thị mới Trung Hoà)

Dự án công trình công cộng thành nhà ở

UBND TP Hà Nội vừa có báo cáo kết quả kiểm tra, rà soát lại các dự án theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình. Trong đó, đáng chú ý là giải trình việc biến dự án bãi đỗ xe kết hợp văn phòng thành chung cư Golden Palace, vi phạm luật Đất đai 2003.

Theo báo cáo, Dự án Khu nhà ở, dịch vụ, thương mại Golden Palace ở lô C3, Khu đô thị mới Trung Hoà Nhân Chính do Công ty TNHH Đầu tư xây dựng và thương mại Hoàng Cường (Công ty Hoàng Cường) làm chủ đầu tư đến nay đã hoàn thiện, các hộ dân đã ở ổn định.

Golden Palace trên ô đất C3 là một phần của Dự án xây dựng khu nhà ở tái định cư Trung Hòa Nhân Chính do Công ty Đầu tư và Phát triển nhà số 6 Hà Nội (Handico 6) thuộc Tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội (Handico) làm chủ đầu tư.

Cụ thể, khu đất C3 ven đường Lê Văn Lương thuộc Khu đô thị mới Trung Hòa Nhân Chính có diện tích hơn 2.400 m2, được giải phóng mặt bằng từ tiền ngân sách, được quy hoạch làm bãi đỗ xe.

Năm 2004, UBND TP.Hà Nội có văn bản giao cho Handico, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước làm chủ đầu tư, nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng nhà để xe ô tô cao tầng. Đây là dự án xây dựng công trình công cộng thành phố, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.

Năm 2006, Hà Nội điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng công trình nhà để xe cao tầng.

Đến tháng 10/2008, TP Hà Nội cấp giấy chứng nhận đầu tư Dự án nhà để xe kết hợp văn phòng tại ô đất này cho Handico.

Giữa năm 2009, UBND TP Hà Nội quyết định thu hồi và giao hơn 2.400 m2 đất ở khu C3 cho Handico thuê. Thực hiện dự án nhà để xe kết hợp văn phòng.

Tuy nhiên, đến cuối năm 2010, dưới sự đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư; TP Hà Nội chấp thuận, ký hợp đồng thuê đất với Handico để sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng nhà để xe công cộng cao tầng kết hợp văn phòng; Điều chỉnh chức năng khu đất C3 thành khu nhà ở, dịch vụ, thương mại.

Cũng trong năm này, UBND TP.Hà Nội chấp thuận cho liên danh 3 đơn vị là Handico, Công ty Hoàng Cường và Công ty CP Đầu tư thương mại Hà Nội Xanh làm chủ đầu tư dự án tại ô đất C3.

Sau 1 năm (3/2011), TP.Hà Nội chấp thuận Dự án đầu tư khu nhà ở, dịch vụ, thương mại tại ô đất C3 cao 17 tầng, 3 tầng hầm, 112 căn hộ, đồng bộ cùng khu dịch vụ thương mại nhà trẻ, văn phòng, tổng mức đầu tư dự kiến 350 tỉ đồng.

Theo đề nghị của Sở TN-MT, tháng 4.2011, TP.Hà Nội quyết định cho phép Handico chuyển đổi mục đích sử dụng hơn 2.400 m2 đất tại khu C3 thành đất thực hiện dự án khu nhà ở, dịch vụ, thương mại.

Sau đó, Sở TN&MT và Handico ký hợp đồng thuê đất với diện tích 473 m2 để xây dựng hạ tầng kỹ thuật, sân, vườn hoa cây xanh và tầng hầm để xe.

Tháng 12/2011, TP.Hà Nội tiếp tục có quyết định về việc xác định giá thu tiền sử dụng đất dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, dịch vụ, thương mại tại ô C3. Tháng 4/2012, dự án được cấp giấy phép xây dựng.

"Hoán đổi" tài sản công sang tư

Tháng 11/2012, liên danh chủ đầu tư Handico, Công ty Hoàng Cường và Công ty Hà Nội Xanh báo cáo xin điều chỉnh chủ đầu tư dự án. Sau đó, TP.Hà Nội đã chấp thuận, chỉ còn Công ty Hoàng Cường làm chủ đầu tư dự án.

Hai năm sau (11/2014), TP.Hà Nội cấp giấy chứng nhận đầu tư, xác định chủ đầu tư dự án là Công ty Hoàng Cường.

Tháng 1/2015, Sở Tài Nguyên và Môi trường báo cáo việc Công ty Hoàng Cường và Handico đã ký thanh lý hợp đồng, hoàn trả cho Handico chi phí đầu tư xây dựng là hơn 46 tỉ đồng.

Đồng thời, Sở này đề nghị UBND TP.Hà Nội thu hồi hơn 2.400 m2 đất khu C3 giao cho Công ty Hoàng Cường để thực hiện dự án đầu tư tổ hợp khu nhà ở, dịch vụ, thương mại Golden Palace.

Tại thời điểm đó, công trình đã xây dựng đến tầng 12. Việc này cũng được UBND TP.Hà Nội chấp nhận cho "hợp thức hoá” để Công ty Hoàng Cường tiếp tục thực hiện dự án. Hoàn tất giai đoạn hoán đổi phần đất công sang thành sở hữu tư nhân.

Đến nay, dự án đã hoàn thiện tòa nhà cao tầng có tên thương mại là Golden Palace, Công ty Hoàng Cường đã bán căn hộ cho các hộ dân đến ở ổn định.

Khó xử lý vì việc đã rồi?

Báo cáo của UBND TP.Hà Nội thừa nhận, khu đất hơn 2.400 m2 tại ô C3 ban đầu thuộc sở hữu nhà nước, được giải phóng mặt bằng bằng tiền ngân sách, chủ trương giao Handico xây dựng nhà để xe.

Tuy nhiên, Handico không thực hiện mà đề xuất điều chỉnh quy hoạch sang mục đích kinh doanh, liên danh với 2 doanh nghiệp tư nhân thực hiện dự án, được UBND TP.Hà Nội chấp thuận.

Tuy nhiên, sau đó, Handico lại rút khỏi liên danh, bàn giao toàn bộ dự án, khu đất khi đã được UBND TP.Hà Nội giao đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đã xây dựng công trình đến tầng 12 cho Công ty Hoàng Cường và được hoàn trả chỉ hơn 46 tỉ đồng.

Báo cáo của UBND TP Hà Nội cũng cho biết đang gặp khó khăn trong việc khắc phục sai phạm, do công trình đã hoàn thành, các hộ dân vào ở ổn định. UBND TP.Hà Nội cũng xin ý kiến về việc xử lý, khắc phục tồn tại, sai phạm tại dự án chung cư Golden Palace.

Trước đó, ngày 20.9.2019, Thanh tra Chính phủ kết luận việc UBND TP.Hà Nội thu hồi và giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án không thông qua đấu giá là vi phạm quy định của luật Đất đai 2003.

Nam Việt