Hoà Bình: Phạm luật trong chủ trương đầu tư Khu du lịch tâm linh Lạc Thuỷ

08/01/2021 12:18

Thanh tra Bộ Xây dựng khẳng định, Hoà Bình quyết định chủ trương đầu tư khu du lịch tâm linh nội dung "kinh doanh bất động sản" là phạm luật.

Hoà Bình: Phạm luật trong chủ trương đầu tư Khu du lịch tâm linh Lạc Thuỷ 1

Hoà Bình: Phạm luật trong chủ trương đầu tư Khu du lịch tâm linh Lạc Thuỷ (vị trí quy hoạch dự án).

Chủ trương trái luật

Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Nguyễn Ngọc Tuấn vừa ký ban hành Kết luận thanh tra UBND tỉnh Hòa Bình trong công tác quản lý nhà nước ngành xây dựng và một số đồ án quy hoạch xây dựng, thực hiện quản lý theo quy hoạch và một số dự án có tổng mức đầu tư trên 100 tỷ đồng.

Được biết, theo đồ án, Khu du lịch sinh thái tâm linh Lạc Thủy có diện tích 120ha, công suất phục vụ khách du lịch khoảng 5.000 khách/ngày,đêm. Là khu sinh thái nghỉ dưỡng tiêu chuẩn cao phục vụ khách tham quan du lịch; xây dựng không gian trưng bày, quảng bá văn hóa, truyền thống lịch sử và các nét đặc trưng của dân tộc Việt Nam nói chung và cộng đồng các dân tộc tỉnh Hòa Bình nói riêng…

Quy mô vốn đầu tư dự án khoảng 3.038 tỷ đồng, trong đó khoảng 455 tỷ đồng vốn tự có của Công ty TNHH MTV Pacific - Hòa Bình, phần còn lại khoảng 2.500 tỷ đồng sẽ được huy động và vay từ các nguồn hợp pháp.

Đáng chú ý, về đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu du lịch sinh thái tâm linh Lạc Thủy do Công ty TNHH MTV Pacific – Hòa Bình làm chủ đầu tư, đơn vị tư vấn lập quy hoạch là Viện Quy hoạch và Kiến trúc đô thị, cơ quan thẩm định là Sở Xây dựng có mật độ xây dựng, tầng cao công trình trong các ô đất theo đồ án quy hoạch không phù hợp với nội dung quyết định phê duyệt của UBND tỉnh.

Dự án Khu du lịch tâm linh Lạc Thuỷ - Hòa Bình chưa đủ điều kiện để Chính phủ xem xét.

Ngoài ra, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng chỉ ra, năm 2016 UBND tỉnh Hòa Bình ban hành Quyết định chủ trương đầu tư số 73 và Giấy Chứng nhận đăng ký đầu tư đối với dự án Khu du lịch sinh thái tâm linh Lạc Thủy có nội dung "kinh doanh bất động sản" đối với đất có mục đích bảo vệ an ninh quốc phòng.

"Như vậy, việc ban hành Quyết định chủ trương đầu tư số 73 và Giấy Chứng nhận đăng ký đầu tư năm 2016 của UBND tỉnh Hòa Bình là vi phạm khoản 4 điều 4 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014. Trách nhiệm thuộc cơ quan tham mưu là Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh", Thanh tra Bộ Xây dựng chỉ rõ.

Theo Thanh tra Bộ Xây dựng, vi phạm trên trách nhiệm thuộc Công ty TNHH MTV Pacific – Hòa Bình, Sở Xây dựng và UBND tỉnh.

Do đó, Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu UBND tỉnh điều chỉnh Quyết định chủ trương đầu tư và Giấy Chứng nhận đăng ký đầu tư đảm bảo đúng quy định về quốc phòng, an ninh.

Liên quan dự án này, trước đó, Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình Bùi Văn Khánh có tờ trình đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng hơn 47 ha đất trồng lúa năm 2019 để thực hiện dự án Khu Du lịch sinh thái - tâm linh Lạc Thủy (KDL Lạc Thủy) tại xã Phú Lão, huyện Lạc Thủy, tỉnh Hòa Bình, do Công ty TNHH MTV Pacific - Hòa Bình làm chủ đầu tư. Đề nghị này đã được Văn phòng Chính phủ chuyển đến Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng các cơ quan liên quan xem xét.

Dưới góc độ chuyên gia, GS Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, pháp luật về đất đai nêu rõ đất và công trình tôn giáo phải xuất phát từ nhu cầu và khảo sát của cộng đồng. Theo đó, khi muốn tôn tạo sử dụng hoặc xây dựng công trình tôn giáo mới thì phải dựa trên đại đa số nhu cầu của người dân địa phương, không phải tùy thuộc vào doanh nghiệp.

Nếu gắn dự án du lịch với tâm linh thì việc kinh doanh cần thực hiện như thế nào, theo quy định ra sao, tính tiền sử dụng đất với công trình của dự án có gắn với công trình tâm linh ra sao?

Ông Đặng Hùng Võ kiến nghị cần có các quy định chặt chẽ hơn để ngăn chặn việc doanh nghiệp lợi dụng vỏ bọc tâm linh, tôn giáo để kinh doanh, thu tiền; không kiểm soát chặt chẽ thì các địa phương sẽ đua nhau triển khai loại hình du lịch tâm linh.

Loạn điều chỉnh quy hoạch

Ngoài ra, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng chỉ ra hàng loạt các tồn tại: Nhiều dự án đầu tư KĐT mới tại Hòa Bình còn phụ thuộc vào nhu cầu của các nhà đầu tư. Các đề xuất về vị trí, quy mô, tính chất của đồ án quy hoạch của các nhà đầu tư đều được cơ quan quản lý nhà nước chấp thuận.

Điều này dẫn tới nhiều quy hoạch chi tiết các dự án đô thị được phê duyệt trước khi quy hoạch chung TP Hòa Bình được phê duyệt.

Có thể kể đến các trường hợp KĐT cao cấp Yên Quang, KĐT Trung Mường, Khu nhà ở cao cấp Phú Đạt, KĐT sinh thái Phúc Tiến, KĐT sinh thái Hòa Bình xanh… được phê duyệt quy hoạch chi tiết trước khi quy hoạch chung hai bên tuyến đường Hòa Lạc - Hòa Bình được quy hoạch.

Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP Hòa Bình đến năm 2035 do Sở Xây dựng làm chủ đầu tư, đơn vị tư vấn lập điều chỉnh quy hoạch là Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia.

Cơ quan thẩm định là Sở Xây dựng với diện tích lập quy hoạch hơn 14.440ha, dân số đến năm 2015 khoảng 300.000 người.

Bên cạnh những sai phạm trong lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP Hòa Bình đến năm 2035 của các đơn vị liên quan, kết luận thanh tra của Bộ Xây dựng cũng chỉ ra hàng loạt sai phạm trong điều chỉnh một số dự án KĐT trên địa bàn.

Cụ thể, đồ án quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 khu đô thị mới Hòa Bình - Geleximco tại phường Thịnh Lang, TP Hòa Bình, do Liên danh Tập đoàn Geleximco - Công ty CP và Công ty CP đầu tư tổng hợp Hà Nội thực hiện đã tăng diện tích đất xây biệt thự, nhà liền kề sai quy định.

Bên cạnh đó, tại dự án khu đô thị mới Trung Minh, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 do liên danh Công ty CP Thương mại Ngôi Nhà Mới - Công ty CP Tập đoàn đầu tư Tài chính Việt Nam - Công ty CP Lã Vọng Group làm chủ đầu tư có diện tích đất ở vượt hơn 78.800m2 so với diện tích đất ở theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP Hòa Bình đến năm 2035 đã được duyệt. Trách nhiệm thuộc tỉnh Hoà Bình và chủ đầu tư.

Thanh tra Bộ yêu cầu lập, thẩm định, phê duyệt lại đồ án quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 của dự án, đảm bảo diện tích đất ở phù hợp theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP Hòa Bình đã duyệt.

Nam Việt