Nhiều đại biểu tán thành chủ trương cần 1 cảng hàng không hiện đại

Sơ đồ mạng đường bay quốc tế dự kiến đến CHK quốc tế Long Thành

Giảm vốn ngân sách và ODA

Sáng 29/10, Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ đã trình bày Tờ trình về chủ trương đầu tư xây dựng dự án Cảng hàng không (CHK) quốc tế Long Thành. Theo đó, tổng mức đầu tư của cả ba giai đoạn lần đầu được công bố chi tiết là 18,7 tỷ USD. Trong giai đoạn đầu, các báo cáo trước đó cho biết, phần vốn ngân sách là hơn 24 nghìn tỷ đồng. Riêng chi phí GPMB chiếm 20.770 tỷ đồng. Nay trong phần bổ sung của Chính phủ (cập nhật số liệu từ tỉnh Đồng Nai), con số nêu trên chỉ còn 18.537 tỷ đồng.

Như vậy, phần tiền dành cho mặt bằng sạch đã giảm hơn 2.200 tỷ so với dự trù. Điều này giúp số vốn từ ngân sách sử dụng cho giai đoạn 1 chỉ còn hơn 21.800 tỷ đồng (giảm hơn 2 nghìn tỷ so với trước). Để giảm phần vốn ngân sách phải chi giai đoạn 1, Chính phủ cũng đề nghị cho phép Tổng công ty Cảng Hàng không VN (ACV) được sử dụng tiền từ cổ phần hóa để trả cho GPMB với con số dự kiến thu được là 5 nghìn tỷ đồng. Như vậy, từ chỗ ngân sách dự kiến chi 11 nghìn tỷ cho GPMB trong giai đoạn đầu, nay hạ xuống còn 6 nghìn tỷ đồng.

Đối với vốn ODA, Tờ trình cập nhật của Chính phủ cho biết, tỷ lệ này trong giai đoạn 1 chiếm 29,1% tương đương 47.859 tỷ đồng. Do đó, tổng tiền đầu tư từ ngân sách và vốn ODA trong giai đoạn 1 chỉ còn tương đương 70 nghìn tỷ, giảm mạnh so với con số 84.600 tỷ dự kiến ban đầu.

Báo cáo thẩm tra về dự án, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của QH Nguyễn Văn Giàu khẳng định, Báo cáo đầu tư dự án CHK quốc tế Long Thành đã đáp ứng những nội dung chủ yếu theo yêu cầu của giai đoạn lập báo cáo đầu tư (báo cáo tiền khả thi) quy định tại Nghị quyết 49 của Quốc hội. Báo cáo được lập trên cơ sở các quy hoạch phát triển của ngành đã được phê duyệt.

Dự án đã được xác định trong danh mục kế hoạch và quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Đồng Nai mà Chính phủ đã phê duyệt. Về hồ sơ và trình tự thủ tục dự án trình QH, Ủy ban Kinh tế cho rằng đã đảm bảo các danh mục tài liệu. Nhất là về sự cần thiết đầu tư dự án, Ủy ban Kinh tế khẳng định: “Hầu hết các ý kiến tán thành chủ trương của Đảng và Nhà nước, nước ta cần có một CHK quốc tế hiện đại, đáp ứng nhu cầu vận tải hàng không, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, gắn với nhiệm vụ quốc phòng - an ninh”. Chính vì vậy, theo Ủy ban Kinh tế QH, dự án CHK quốc tế Long Thành khi hoàn thành, đưa vào khai thác sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế của đất nước nói chung và của khu vực phía Nam nói riêng.

Theo ông Nguyễn Văn Giàu, tại phiên họp toàn thể của Ủy ban Kinh tế ngày 23/10, có 19/19 ý kiến tán thành với chủ trương đầu tư xây dựng CHK quốc tế Long Thành.

Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng và các đại biểu bên hành lang QH sáng 29/10

Nhiều câu hỏi sẽ tiếp tục được làm rõ

Trong bối cảnh quốc tế và khu vực, cũng như tình hình kinh tế của đất nước, Ủy ban Kinh tế của QH đề nghị làm rõ hơn sự cần thiết, tính cấp thiết, xác định thời điểm phải xây dựng CHK quốc tế Long Thành; Tính hợp lý, hiệu quả, khả thi về nguồn vốn đầu tư của toàn bộ dự án, phương thức huy động vốn và phân kỳ đầu tư; Xác định rõ phần vốn đầu tư của Nhà nước trong dự án trên cơ sở cân đối tổng vốn đầu tư của Nhà nước cho đầu tư phát triển nói chung, cho ngành GTVT nói riêng.

Khả năng tham gia của các nhà đầu tư tư nhân, nhà đầu tư nước ngoài. Đánh giá toàn diện các mặt tác động của dự án đối với vấn đề nợ công; Tác động của CHK quốc tế Long Thành đối với sự phát triển kinh tế - xã hội nói chung và phát triển của ngành Hàng không Việt Nam nói riêng; Đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù trình Quốc hội xem xét, quyết định khi thông qua chủ trương đầu tư dự án.

Ủy ban Kinh tế cũng đề nghị Chính phủ làm rõ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn, phân kỳ đầu tư, hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án? Chẳng hạn, nếu tính cả ba giai đoạn thì tổng mức đầu tư sẽ rất lớn (khoảng 18,7 tỷ USD) thì dự toán mức đầu tư cho giai đoạn 1 là bao nhiêu và mức độ chính xác (sai số) thế nào? Cùng đó, các dự án thuộc hệ thống hạ tầng kết nối với CHK quốc tế Long Thành cần được tính toán, cân đối cùng với tổng vốn đầu tư CHK này ra sao? Trong khi đó, về phương án huy động vốn, việc đầu tư xây dựng CHK quốc tế Long Thành sử dụng nguồn vốn Nhà nước, vốn vay trong bối cảnh nợ công tăng nhanh và ngân sách Nhà nước khó khăn thì tính khả thi cũng cần phải làm rõ.

Theo ĐB Nguyễn Hữu Quang (Thanh Hóa), để đáp ứng yêu cầu phát triển và vị thế của Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tôi hoàn toàn ủng hộ việc có một CHK tầm cỡ, quy mô 100 triệu khách/năm. Và ngay từ giờ, chúng ta đã phải nghĩ và bàn về một dự án như thế, nhưng vấn đề khi nào triển khai lại phải tính toán những tác động của dự án đối với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước như thế nào. “Khi một dự án chứng minh được hiệu quả, chúng ta không lo đến nguồn vốn từ đâu, bởi với những nhà đầu tư, khi họ bỏ ra một đồng, họ đều tính toán rất kỹ”, ông Quang nói.

Thiện Anh - Minh Thành