Bộ Tư pháp không đồng ý bỏ Giấy khai sinh

Ảnh minh họa

Theo Bộ Tư pháp, trong quá trình chỉnh lý dự thảo Luật Hộ tịch và ý kiến thảo luận của các ĐBQH tại Hội nghị ĐBQH hoạt động chuyên trách ngày 8/9 về dự thảo Luật căn cước công dân cho thấy, còn một số nội dung lớn liên quan đến cả dự thảo Luật Hộ tịch và dự thảo Luật Căn cước công dân có ý kiến khác nhau, đó là việc không cấp giấy khai sinh cho trẻ em (theo dự thảo Luật Hộ tịch), thay vào đó cấp Thẻ Căn cước công dân cho trẻ em (theo dự thảo Luật Căn cước công dân).

Về vấn đề này, Chính phủ đã có hai công văn gửi Ủy ban TVQH thể hiện quan điểm tiếp tục cấp Giấy khai sinh cho trẻ em khi đăng ký khai sinh là cần thiết, phù hợp với Công ước quốc tế về quyền trẻ em, Bộ luật Dân sự, Luật Bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; Việc cấp thẻ căn cước công dân chỉ nên thực hiện đối với người từ đủ 14 tuổi trở nên.

Theo quan điểm của Bộ Tư pháp, căn cước công dân là thông tin cơ bản về gốc tích, đặc điểm nhận dạng của công dân để xác định một người cụ thể và phân biệt người này với người khác. Do đó, việc cấp Thẻ căn cước công dân cho trẻ em từ khi sinh ra đến dưới 14 tuổi là chưa đảm bảo phù hợp với khái niệm "căn cước" trong dự thảo Luật, vì từ khi sinh ra đến dưới 14 tuổi, các đặc điểm nhận dạng của trẻ em chưa ổn định. Trong khi đó, các đặc điểm "gốc tích" của trẻ em chủ yếu là các thông tin về khai sinh.

"Nghiên cứu kinh nghiệm của các quốc gia quản lý dân cư thông qua phương thức cấp thẻ căn cước công dân cho thấy, tuyệt đại đa số các nước đều cấp thẻ căn cước công dân cho những người ở độ tuổi từ 14, 15 hoặc 18 trở lên- khi những đặc điểm nhân dạng đã khá ổn định, ít thay đổi", ông Khanh nói.

Ngoài ra, việc bỏ cấp giấy khai sinh và thay thế bằng Thẻ căn cước công dân cho trẻ em dưới 14 tuổi sẽ gây khó khăn cho chính công dân Việt Nam khi có những giao dịch cần chứng minh thông tin về khai sinh tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài, trong bối cảnh hầu hết các nước đều cấp giấy khai sinh để chứng minh thông tin khai sinh - vấn đề đã trở thành thông lệ quốc tế.

Với tư cách là thành viên của Công ước quốc tế về quyền trẻ em, Việt Nam có trách nhiệm đăng ký khai sinh và cấp Giấy khai sinh cho trẻ em để trẻ em thực hiện đầy đủ các quyền của minh do Công ước quy định.

Theo pháp luật Việt Nam, từ đủ 14 tuổi là độ tuổi bắt đầu chịu trách nhiệm hình sự. Do vậy, việc cấp Thẻ căn cước công dân cho người từ đủ 14 tuổi trở lên, như cấp Chứng minh nhân dân hiện nay là phù hợp.

"Giấy khai sinh áp dụng từ lâu ở Việt Nam, trở thành thói quen và đi vào đời sống người dân. Đồng thời cũng không phát sinh khó khăn gì. Khi cắt giảm giấy tờ công dân, cần xem xét có cái bỏ đi, có cái phải giữ lại. Thường vụ Quốc hội cũng có ý kiến cho rằng, giấy khai sinh và chứng nhận kết hôn không thể bỏ đi được", Cục trưởng Nguyễn Công Khanh nói.

Bình Minh