Kiên quyết không cấp "sổ hồng" chung cư mini vi phạm

Nhà ở riêng lẻ mang đặc điểm chung cư mini

Thông tin với PV Báo Giao thông xung quanh công tác rà soát, quản lý chung cư mini, Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Võ Nguyên Phong cho hay: Chung cư mini không có trong quy định pháp luật về nhà ở. Đó là loại hình nhà ở hộ gia đình, cá nhân.

Còn Phó giám đốc Sở Xây dựng TP Hà Nội Mạc Đình Minh cho hay, TP Hà Nội đã giao cho các sở, ngành rà soát, tham mưu, chưa thể trả lời gì với Báo Giao thông.

Nhìn nhận vụ cháy chung cư 9 tầng tại Khương Hạ, Thanh Xuân, ông Vũ Ngọc Anh, Vụ trưởng Vụ Khoa học công nghệ và Môi trường, Bộ Xây dựng cho rằng tòa chung cư mini trên phố Khương Hạ bị hàn chuồng cọp kín.

Chung cư này có những căn hộ không trang bị thang dây nên khó tiếp cận thoát sang nhà hàng xóm khi có cháy. Khi xảy ra cháy, nhiều người phải liều mình nhảy sang mái tôn nhà hàng xóm để thoát thân.

Ông Anh cho hay, chung cư mini chưa có tên trong bộ tiêu chuẩn, quy chuẩn nhà chung cư. Nhưng các công trình này có đầy đủ đặc điểm của một nhà chung cư, có cầu thang sử dụng chung, có hành lang chung, có phần sở hữu chung, phần sở hữu riêng. Vì vậy, chung cư mini phải được thiết kế an toàn cháy theo quy định của nhà chung cư.

Theo đó, với tòa chung cư vừa bị cháy tại phố Khương Hạ, theo Nghị định 79, Nghị định 36 hướng dẫn Luật Phòng cháy chữa cháy (PCCC) thì công trình này thuộc diện phải thẩm duyệt PCCC: Thang bộ của chung cư mini này phải được đặt trong buồng thang kín, khói và lửa không lan vào được để bảo đảm an toàn cho cư dân thoát hiểm khi có sự cố;

Trường hợp chủ đầu tư không thể lắp đặt thang bộ thoát hiểm thứ hai bên ngoài thì phải lắp đặt, xây dựng tường ngăn cháy cho thang bộ trong tòa nhà;

Thang bộ thoát hiểm trong tòa nhà phải có lối thoát riêng để khi xảy ra sự cố, người dân có thể thoát ra an toàn;

Nhưng qua kiểm tra, chung cư mini vừa bị cháy ở phố Khương Hạ có nhiều yếu tố chưa bảo đảm an toàn PCCC.

Ông Anh cũng thông tin, theo báo cáo của TP Hà Nội thì trên địa bàn hiện có hơn 300 chung cư mini đang sử dụng, nhưng con số này có thể chưa đầy đủ.

TS Hoàng Anh Tuấn, Cục trưởng Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Bộ Xây dựng cho biết, không có loại hình chung cư mini này tồn tại trên pháp luật mà đây là một dạng biến tướng.

Trước mắt trong ngắn hạn, Bộ Xây dựng sẽ có một văn bản quán triệt gửi về UBND các tỉnh để chỉ đạo các cơ quan chuyên môn để hướng dẫn cụ thể cho người dân xác định rõ, hiểu rõ thế nào là nhà ở riêng lẻ.

Qua đó, mục đích để tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn nào, thế nào là nhà ở cho kinh doanh.

Về lâu dài Bộ Xây dựng tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm pháp luật để quy định hướng dẫn cụ thể hơn, chặt chẽ hơn.

Kiên quyết không cấp sổ hồng với chung cư mini vi phạm, tự phát

Theo ông Nguyễn Văn Đỉnh - chuyên gia pháp lý bất động sản, chung cư mini không được pháp luật thừa nhận tại Luật Nhà ở 2005, Nghị định 90.

Nhưng do thị trường có nhiều biến động nên Nghị định 71 (Nghị định cụ thể hóa Luật Nhà ở 2014) đã có một số điểm "mở" hơn khi đưa thêm loại hình nhà ở do người dân xây dựng.

Trong đó, quy định: "Đối với loại hình nhà ở do cá nhân/hộ gia đình xây dựng có từ 2 tầng trở lên, trong đó mỗi tầng sẽ có từ 2 phòng được thiết kế và xây dựng theo quy mô khép kín, diện tích sàn tối thiểu phải đạt 30m2…".

Với Nghị định 71 của Chính phủ và Thông tư 16 của Bộ Xây dựng thì việc cấp giấy chứng nhận (sổ hồng) cho chung cư mini là đủ điều kiện. Việc này thuộc thẩm quyền thuộc của các quận, huyện. Còn về trình tự, thủ tục, TP Hà Nội đã có quy định cụ thể tại Quyết định 117/2009 của UBND TP.

Người mua có sở cứ để tin tưởng chung cư mini được cấp sổ. Và theo nhu cầu của người mua nhà, chung cư mini "mọc" ồ ạt trong giai đoạn 2010-2020, nhất là các quận đông đúc trường học, cơ quan, bệnh viên như: Cầu Giấy, Thanh Xuân, Hoàng Mai, Bắc Từ Liêm… 

Nhưng do xây dựng sai phép: Vượt quá số tầng, vượt diện tích, vượt số căn hộ, diện tích nhỏ hơn quy định tối thiểu là 30m2... nên rất ít chung cư được cấp sổ.

Cũng theo ông Đỉnh, dự thảo sửa đổi Luật Nhà ở cũng đưa ra quy định mới là cho phép chủ nhà được lựa chọn cấp "sổ hồng" riêng đối với từng căn hộ, điều này sẽ dẫn đến loại hình chung cư mini được "luật hóa" và không khác gì căn hộ chung cư thông thường.

"Việc này cần được kiểm soát chặt chẽ. Kiên quyết không cấp "sổ hồng" riêng đối với từng căn hộ chung cư mini đầu tư xây dựng không đúng quy định, vi phạm, để tránh nguy cơ mất an toàn cho người dân và quá tải hệ thống hạ tầng đô thị.

Nếu hộ gia đình, cá nhân nào có quyền sử dụng đất ở, muốn xây chung cư thì phải thành lập doanh nghiệp/hợp tác xã và lập dự án đầu tư để thực hiện thủ tục đầu tư theo Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản", ông Đỉnh chia sẻ.