Hộ kinh doanh lên doanh nghiệp: Đề xuất được miễn thuế 2 năm

Hộ kinh doanh có số lượng lớn, hoạt động chưa minh bạch

Thông tin này được Bộ Tài chính đề cập trong dự thảo Luật sửa đổi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đang được lấy ý kiến.

Bộ Tài chính cho biết: Số lượng các hộ kinh doanh lớn, hoạt động chưa minh bạch. Hiện cả nước có khoảng 3,4 triệu hộ kinh doanh đã được cấp mã số thuế, nhưng chỉ có khoảng hơn 2 triệu hộ kinh doanh đang hoạt động, còn lại không có thông tin về thuế.

Theo đánh giá của cơ quan này, các hộ kinh doanh không muốn chuyển sang thành lập doanh nghiệp là vì đang được thực hiện theo cơ chế thuế khoán đơn giản, dễ dàng hơn, không phải thực hiện chế độ kế toán, không phải đóng bảo hiểm cho người lao động...

Điều này trên thực tế đã phát sinh những bất cập như thất thoát thuế, khó quản lý khi việc thu thuế thường là thỏa thuận của hộ kinh doanh với địa phương với mức rất thấp, dễ gây ra các tiêu cực...

Đề xuất được miễn thuế 2 năm

Trước thực tế đó, Bộ Tài chính cho rằng, cần bổ sung chính sách ưu đãi về thuế TNDN đối với doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp siêu nhỏ được thành lập mới từ hộ kinh doanh và các điều kiện đảm bảo việc thực hiện chính sách đúng đối tượng, tránh lợi dụng.

Mục đích là để khuyến khích các đối tượng này chuyển đổi sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, cùng với việc thực hiện các giải pháp về đơn giản hóa chế độ kế toán, phương pháp tính thuế...

Bộ Tài chính cho rằng, có thể nghiên cứu, bổ sung quy định miễn thuế đối với doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ thành lập mới từ hộ kinh doanh được miễn thuế TNDN trong một khoảng thời gian nhất định.

Do sau thời gian miễn thuế, trường hợp doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư thuộc ngành nghề, địa bàn ưu đãi thuế thì tiếp tục được hưởng mức ưu đãi (thuế suất ưu đãi và miễn, giảm thuế) tương ứng theo quy định Luật Thuế TNDN. Cho nên, theo Bộ Tài chính, thời gian cho phép áp dụng miễn thuế phải phù hợp và đủ để khuyến khích các hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp có thời gian hoạt động ổn định.

Vì vậy, đối với trường hợp này, Bộ Tài chính đề xuất có thể áp dụng chính sách miễn thuế trong 2 năm liên tục kể từ khi có thu nhập chịu thuế.

Cơ sở để đưa ra đề xuất trên, Bộ Tài chính cho hay, nhằm đảm bảo mục tiêu tại Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 3/6/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Cụ thể, khuyến khích, tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả hoạt động, tự nguyện liên kết hình thành các hình thức tổ chức hợp tác hoặc chuyển đổi sang hoạt động kinh doanh theo mô hình doanh nghiệp thông qua các chính sách như: Miễn, giảm thuế TNDN, tiền sử dụng đất trong những năm đầu hoạt động; Tư vấn, hướng dẫn thủ tục thành lập doanh nghiệp, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh...

Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng đã có quy định về nguyên tắc xem xét áp dụng chính sách ưu đãi về thuế TNDN như: Doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh được miễn, giảm thuế TNDN có thời hạn theo quy định của pháp luật về thuế TNDN (Điều 16).