Làm gì khi CSGT tạm giữ giấy tờ xe mà không lập biên bản?

Liên hệ tới đường dây nóng Báo Giao thông, bạn Lê Tường Vy (Bắc Ninh) hỏi: Trường hợp người điều khiển phương tiện vi phạm pháp luật giao thông, bị cảnh sát giao thông (CSGT) thu giữ giấy tờ xe và giấy phép lái xe nhưng không lập biên bản việc thu giữ thì có đúng luật không?

"Nếu CSGT thu giữ giấy tờ của người vi phạm giao thông mà không lập biên bản, thì người vi phạm có thể khiếu nại như thế nào?", bạn Vy hỏi.

Về nội dung này, luật sư Quách Thành Lực, Giám đốc Công ty Luật Pháp trị (Đoàn Luật sư TP Hà Nội) cho biết, khoản 2 điều 82, Nghị định 100/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính giao thông đường bộ, đường sắt quy định: Tạm giữ phương tiện, giấy tờ có liên quan đến người điều khiển và phương tiện vi phạm để bảo đảm thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính hoặc để xác minh tình tiết làm căn cứ ra quyết định xử phạt.

Tuy nhiên, theo Khoản 9 Điều 125 Luật Xử lý vi phạm hành chính: Mọi trường hợp tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề phải được lập thành biên bản.

Trong biên bản phải ghi rõ tên, số lượng, chủng loại, tình trạng của tang vật, phương tiện bị tạm giữ và phải có chữ ký của người ra quyết định tạm giữ, người vi phạm.

Trường hợp không xác định được người vi phạm, người vi phạm vắng mặt hoặc không ký thì biên bản phải có chữ ký của hai người làm chứng.

Biên bản phải được lập thành hai bản, người có thẩm quyền tạm giữ giữ một bản, người vi phạm giữ một bản.

Như vậy, lực lượng CSGT tạm giữ những giấy tờ liên quan của người vi phạm thì bắt buộc phải lập biên bản tạm giữ giấy tờ theo các quy định như trên. Trường hợp tạm giữ giấy tờ của người vi phạm giao thông mà không lập biên bản tạm giữ là trái luật.

Trong trường hợp này, để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của mình, người bị tạm giữ giấy tờ được quyền khiếu nại hành vi hành chính của CSGT đó.

Theo khoản 1 điều 7 Luật Khiếu nại năm 2011: Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

"Như vậy, nếu có trường hợp tạm giữ giấy tờ mà không lập biên bản, bạn có thể khiếu nại trực tiếp đến đồng chí CSGT có hành vi đó. Nếu bạn không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quá thời hạn mà khiếu nại không được giải quyết thì bạn có thể khiếu nại lên thủ trưởng cấp trên trực tiếp của đồng chí CSGT đó hoặc khởi kiện hành chính theo quy định của Luật Tố tụng hành chính", luật sư Lực cho hay.