Vì sao dự án đường ven sông hơn 2.100 tỷ đồng liên tiếp chậm tiến độ?

Giải phóng mặt bằng "xôi đỗ"

Khởi công từ tháng 6/2021, đã từng gia hạn hợp đồng, song đến nay dự án đường ven sông giai đoạn 1 mới triển khai được khoảng 36% tổng khối lượng các phần việc. Các hạng mục hiện triển khai rất chậm, nhiều hạng mục "giậm chân tại chỗ" vài tháng nay.

Cụ thể, hiện ngoài hai cầu sông Rút và sông Chanh cơ bản hoàn thành các hạng mục chính thì tại các tuyến đường dẫn, nhà thầu mới đang tiến hành đắp bờ vây, thi công đường công vụ, đào đắp nền đường, xử lý lún theo thiết kế. 

Nguyên nhân cơ bản được xác định là do thiếu mặt bằng. Hiện mặt bằng phục vụ thi công dự án mới được TX Quảng Yên bàn giao khoảng hơn 3/4 diện tích cần triển khai. 

Diện tích bàn giao lại không liền mạch trong khi tuyến đường nằm chủ yếu trên vị trí đầm lầy, nền đất yếu, muốn thi công phải làm đường công vụ. 

Ngay cả các cầu thuộc dự án, dù hạng mục kết cấu chính đã cơ bản hoàn thành, nhưng vị trí đường dẫn, mố đầu cầu vẫn chưa có mặt bằng. Do đó dẫn đến công tác tổ chức thi công "xôi đỗ", khó triển khai đồng loạt.

Theo Trung tâm Phát triển quỹ đất TX Quảng Yên, quá trình triển khai công tác đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB), do có sự điều chỉnh quy mô dự án, nên đã phát sinh phần diện tích cần phải đền bù, trong đó có diện tích đất cấy lúa không thuộc thẩm quyền của địa phương, nên phải chờ đủ thủ tục pháp lý mới có thể triển khai được.

"Hiện việc đền bù, GPMB phần diện tích đất nông nghiệp đã hoàn tất. Tuy nhiên vẫn còn phần diện tích đất ở và công trình trên đất chưa hoàn thành do còn có nhiều vướng mắc. Do vậy, cơ quan chức năng địa phương đang phối hợp triển khai để sớm bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công", lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất TX Quảng Yên cho biết.

Bên cạnh đó, sự biến động của giá vật liệu so với thời điểm ký kết hợp đồng nên tài chính của nhà thầu bị ảnh hưởng nghiêm trọng dẫn đến việc thi công cầm chừng, chờ đợi giảm giá...

Thiếu vật liệu san lấp

Cũng giống nhiều dự án khác trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, dự án đường ven sông giai đoạn 1 ở TX Quảng Yên cũng thiếu vật liệu san lấp trầm trọng.

Theo đó, dự án đang thiếu hụt nguồn đất đắp, đặc biệt cần trước cho đắp đường công vụ phục vụ thi công toàn tuyến. Nguyên nhân được xác định là do các mỏ được bố trí cho dự án như Bắc Sơn, Minh Phúc, Trới 2 đang cùng lúc cung cấp cho nhiều dự án trong khu vực. Hiện, nhà thầu đã chủ động tìm nguồn đất tận dụng, xong chưa hoàn thiện thủ tục.

Đối với nguồn cát đắp, theo tính toán từ phương án thiết kế, dự án cần trên 410.000m3 cát, tuy nhiên các mỏ đủ điều kiện pháp lý để cung cấp cho dự án tại khu vực phía bắc có trữ lượng khai thác rất thấp, một số mỏ tại tỉnh Phú Thọ tạm dừng khai thác. Do đó, hiện nhiều đoạn đường chưa có vật liệu để đắp nền, vẫn ngập trong nước.

Một cán bộ của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Quảng Ninh - chủ đầu tư dự án cho biết: Hiện nay, các nhà thầu đang thương thảo để lấy nguồn vật liệu san lấp từ một mỏ đất ở TP Uông Bí, tuy nhiên, việc này cũng đang phải chờ hoàn thiện thủ tục pháp lý thì mới thực hiện được.