Thiếu mặt bằng, dự án đường dẫn nước trị giá triệu đô ì ạch thi công

Mặt bằng "xôi đỗ", nhà thầu thi công gặp "khó trước, vướng sau"

Chiều cuối tháng 5, PV Báo Giao thông tới công trường dự án tuyến đường ống cấp nước từ hồ chứa nước Khe Giữa và ghi nhận, máy móc, thiết bị vật tư phục vụ thi công đã được chuẩn bị đầy đủ, nhưng do chưa đủ mặt bằng, nên nhiều điểm, nhà thầu vẫn "án binh bất động".

Anh Nguyên Công Đoàn, công chức địa chính - xây dựng xã Dương Huy, TP Cẩm Phả (Quảng Ninh) khái quát: Dự án có chiều dài 4.877m, diện tích đất phải thu hồi là 27.106,7m2, chiếm dụng đất đai, tài sản của 84 hộ dân trên địa bàn.

"Mặc dù công tác kiểm đếm, đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) đã được triển khai từ lâu theo đúng trình tự của pháp luật. Thế nhưng, khi triển khai thực tế lại gặp nhiều vướng mắc liên quan đến việc áp dụng các cơ chế, chính sách, khiến người dân chưa đồng thuận", anh Đoàn chia sẻ.

Chị Nguyễn Thị Chín ở thôn Tân Hải, xã Dương Huy bộc bạch, chị chưa thống nhất phương án đền bù vì căn nhà của gia đình chị và hộ liền kề bị tuyến ống nước dự án cắt ngang phía sau. Trong khi đó, hành lang giáp với tuyến đường liên thôn có thể điều chỉnh được để không bị phá dỡ công trình. 

"Thực tế, nhiều hộ tại đây nếu phá dỡ nhà sẽ không còn đất thổ cư để xây nhà mới và cũng không được bố trí tái định cư. Vì vậy, chúng tôi kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, dịch chuyển tuyến ống nước ra phía ngoài để không phải tháo dỡ nhà", chị Chín đề xuất.

Hộ ông Phạm Văn Tiếp cùng ở thôn Tân Hải cũng chưa đồng ý bàn giao mặt bằng vì phương án thu hồi 710,10m2 đất trồng cây lâu năm của gia đình ông Tiếp với tổng đơn giá về đất, vật kiến trúc, hoa màu chỉ được 50 triệu đồng.

"Gia đình tôi ra khu vực này khai hoang theo chương trình di giãn dân, phát triển kinh tế mới từ năm 1990. Công trình chăn nuôi, nhà vệ sinh và hệ thống tường bao của gia đình xây dựng trước khi có quy hoạch và lắp đặt đường ống dẫn nước. Thế nhưng, phương án đền bù lại không tính toán một đồng nào cho các công trình bị phá dỡ", ông Tiết cho hay.

Tuy nhiên, anh Đoàn lý giải, theo Điều 25, Quyết định 3000, ngày 2/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Ninh quy định về đền bù, GPMB thì công trình của những gia đình xây dựng sau ngày 1/7/2014, nên không được xem xét đền bù.

Trao đổi với PV Báo Giao thông, ông Trương Quang Vịnh, Bí thư Đảng ủy xã Dương Huy thừa nhận, hiện nay, công tác đền bù, GPMB dự án đường dẫn nước hồ Khe Giữa đang gặp nhiều khó khăn.

Đến nay, UBND TP Cẩm Phả đã phê duyệt phương án bồi thường đối với 61/84 hộ, trong đó 51 hộ đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng với diện tích 2.480m2. 

Còn 10/61 hộ, đã có quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, nhưng các hộ dân chưa đồng ý nhận tiền và không bàn giao mặt bằng. Các hộ còn lại thì cơ quan chức năng đang tiếp tục rà soát, kiểm đếm theo quy định.

Dự án nguy cơ chậm tiến độ dù đã gia hạn

Theo thông tin từ Ban Quản lý dự án (QLDA) đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn (NN&PTNT) tỉnh Quảng Ninh - chủ đầu tư dự án thì công trình có vốn là 79 tỷ đồng để dẫn nước từ hồ chứa nước Khe Giữa đến đập Cao Vân trên địa bàn .

Dự án nhằm mục đích cấp nước thô trực tiếp cho Nhà máy nước Dương Huy, bổ sung cấp nước cho Nhà máy nước Diễn Vọng với tổng công suất là 27.000m3 nước sạch/ngày, đêm.

Cùng với đó, công trình cũng tạo nguồn cấp nước tự chảy cho 53ha trồng rau màu chất lượng cao khu vực xã Dương Huy và tạo nguồn cấp nước tự chảy cho Khu công nghiệp Dương Huy rộng 75ha và Khu công nghiệp tại phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả rộng 35ha.

Công trình được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt ngày 3/12/2021, thời gian thực hiện là năm 2022-2023.

Tuy nhiên, đến ngày 30/12/2023, do công tác GPMB mới đạt 1,5/4,8km, nên ngày 8/3/2024, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện dự án là giai đoạn 2022-2024.

Trao đổi với PV Báo Giao thông, đại diện chủ đầu tư, cho biết, công trình hồ chứa nước Khe Giữa được UBND Quảng Ninh phê duyệt triển khai ngày 30/10/2018 với tổng mức đầu tư 283 tỷ đồng, bằng nguồn vốn ngân sách tỉnh.

Dự án được xây dựng tại thôn Tân Tiến, xã Dương Huy, TP Cẩm Phả có dung tích khoảng 7,6 triệu m3. Công trình được khởi công từ cuối tháng 11/2019 và hoàn thành vào cuối năm 2023.

"Mặc dù được triển khai từ lâu và đã phải gia hạn đầu tư, nhưng đến nay, việc đền bù, GPMB để thực hiện dự án đường ống dẫn nước từ hồ Khe Giữa vẫn trong tình trạng "xôi đỗ", khiến các nhà thầu không thể thi công đồng bộ, nguy cơ dự án sẽ khó về đích đúng tiến độ", vị đại diện chủ đầu tư cho biết.

Liên quan đến kiến nghị của một số người dân địa phương về việc điều chỉnh hướng, phía chủ đầu tư cho biết, không thể điều chỉnh được vì sẽ ảnh hưởng đến công trình giao thông và phải lập lại phương án thiết kế.

Ông Vịnh phân tích, cái khó đối với công tác GPMB thực hiện dự án này là nhiều hộ dân xây dựng nhà trên đất nông nghiệp, đất trồng cây lâu năm. Đây là vấn đề lịch sử từ lâu để lại. 

Hiện giá đất ở xã rất cao, nếu không được đền bù đất ở thì bà con sẽ không thể mua được đất, làm được nhà mới. Thực tế đó đã dẫn đến nhiều khó khăn trong công tác vận động, tuyên truyền của chính quyền địa phương. 

"Tuy nhiên, khi xét thấy đã áp dụng đầy đủ cơ chế, chính sách, nếu các hộ cố tình không chấp thuận thì tới đây, cơ quan chức năng sẽ tiến hành cưỡng chế theo quy định của pháp luật", ông Vịnh cho biết.